公投下修至18歲 新增60萬票

立法院昨天處理《公投法》修正草案，公投年齡下修至18歲、廢除公投審議委員會等50條無爭議條文完成二讀；中選會估計，修法後將增加60萬名投票公民。至於公投門檻、領土變更之複決是否納入公投項目，及兩岸政治協議強制公投等7項，因朝野仍有歧見，暫予保留，但預計最快下周二全案將可完成三讀。

現行《公投法》無論是提案、連署或過關門檻都相當高，因此，長年來都被稱為「鳥籠公投」，人民意志因該法的嚴格限制而難以展現；修正草案在去年初審通過後，於昨日交由立院院會處理。

院會處理前，朝野先進行協商，有50條修正草案在朝野高度共識，已先由院會進行二讀。其中包括公投最低投票年齡從20歲下修至18歲；廢除公投審議委員會，改由中選會或地方縣市政府受理審核；公投成案後可設辦事處募款；主管機關公告公投結果起2年內，不得再就同一事項重提公投等。

此外，包括公投提案門檻從最近一次總統、副總統選舉總人數的千分之5，降為萬分之1；連署門檻從5％降為1.5％；通過門檻改為簡單多數決，但同意票須達投票權人總額4分之1；行政院有公投發動權；「領土變更之複決」是否納入公投項目；兩岸政治協議強制公投；不在籍投票納入公投等7項條文，因朝野仍有歧見，決定由各黨團帶回討論。

其中，最具爭議的草案就屬全國性公投的適用項目。因最初民進黨立委葉宜津提出的版本，是將「領土變更複決」納入其中，但因事涉敏感，民進黨自行踩下剎車，但時代力量不僅主張納入憲法修正案的複決、領土變更案的複決，還進一步主張要納入新憲法的制定。

對此，民進黨團態度保留，國民黨、親民黨則堅持反對，並於昨日協商時表明，國號、領土變更等敏感項目不得列為公投討論項目。

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