財部委外研究 學者建議股利課稅方式2選1

財部委外研究 學者建議股利課稅方式2選1

2017/04/15 | 財經政策 | 王姿琳

　王姿琳／台北報導

　財政部昨（14）日審查股利所得委外研究期末報告，研究團隊共提出11個試算方案，建議股利所得採取「分級分離課稅」或「併入綜合所得合併申報」2種方式，但兩者稅損皆逾百億元，因此，研究團隊建議從現行營所稅17％加徵1至2個百分點籌措財源。

　惟會中仍有不同意見，財政部請研究團隊從效率、公平、簡化與稅收4個面向重行評估，預計本月底繳交正式報告。財政部下周將參考學者研究與立法院財委會委員展開溝通，預計5月向行政院提出所得稅改草案。

建採「分級分離課稅」或「併入綜合所得合併申報」

　賦稅署副署長宋秀玲昨表示，為簡化稅政，11種方案皆以取消兩稅合一設算扣抵制，個人股東股利皆維持合併申報方式為前提，研究團隊建議採取「分級分離課稅」或「併入綜合所得合併申報」方式。

　宋秀玲指出，「分級分離課稅」方案是將股利所得與其他所得併計，計算出所得總額適用的綜所稅稅率後，再依適用稅率的高低，將股利所得稅率另外分成10％、20％與30％三個級距課稅（擇低使用）。但股利的15％可用來抵稅，上限為5萬元（參見附表方案2）。

　至於股利併入綜合所得稅中，採合併計算、合併申報的方案，則是以股利的10％作為抵減稅額，並在計算出綜所稅應納稅額後直接減除（參見附表方案7）。

　宋秀玲舉例，甲君有股利所得200萬元，適用綜所稅率級距30％。

　若採取分級分離課稅，其股利所得適用稅率為20％，股利抵減稅額為200萬元x15％=30萬元，但超過5萬元的上限，因此只能抵減5萬元，應納稅額為200萬元x20％-5萬元=35萬元。但若是併入綜合所得計算，則可抵減稅額為200萬元x10％=20萬元，應納稅額則為200萬元x30％-20萬元=40萬元。

彌補稅損，建議提高營所稅率1至2個百分點

　但宋秀玲提及，由於2種方案稅損金額皆逾百億元，又以分級分離課稅稅損較大。而營所稅調升1個百分點約可帶來200億元稅收，因此研究團隊建議，透過調高營所稅率1至2個百分點彌補稅損。

　此外，本次稅改期末報告並未提及綜所稅標準扣除額、薪資特別扣除額的調高額度，宋秀玲說，研究內容還未納入薪資所得者或一般非股票族群，學者建議日後可考慮調高薪扣或標扣額度，或將綜所稅率降至40％。

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